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全球寒流暗涌:美濒临“财政悬崖”欧元区动荡
文章来源:南方日报发布时间:2012-12-27 16:38:50
     2012整一年,世界经济体在经济和政治危机的夹缝中生存发展,多个经济体遭受重创,并且在经历了经济衰退、财政、债务危机之后,纷纷进入了经济的深度转型调整时期,各个经济体纷纷推出各项经济政策以面对受到威胁的经济:欧洲央行的长期再融资操作、证券市场计划和直接货币交易、美联储的第四轮量化宽松(QE4)等。这些政策中有些已经证实可以稍微缓解恶劣的经济状况,而其他的效果则有待检验。

  政治的选举与经济的衰退相互交融,在欧洲和美国都以龙卷风的姿态发挥着摧毁的力量,领导人的更新交替,辞职申请的频繁递交,都使得各国股市发生了大规模、宽幅的震荡,美国税收和财政支出这两项左右政府的项目,引起了政治界的相互拉锯制衡,而欧盟经济一体化的道路荆棘丛生,希腊债务危机加剧,意大利、西班牙纷纷陷入财政困境,经济危机在深层次暗涌。

  美濒临“财政悬崖

  自奥巴马上任以来,美国民主党和共和党不断就财政赤字商讨解决的方案,然而在税收和财政支出这两项重要的财务上始终无法达成一致的意见。如果在2013年1月1日仍然没有一个最终一致的措施出台,那么小布什政府的薪资税减税政策(2001-2012)将会被终止,而政府财政支出同时减少,即所谓的“财政悬崖”将重击美国国民。

  日前,美众议院议长共和党人伯纳提出了财政悬崖问题解决“B计划”,其主张将增税门槛上调至年收入超过100万美元的美国家庭并延长针对年收入不足100万美元美国家庭的税收减免措施期限,而奥巴马认为此举只是增加了工薪家庭、学生等弱势群体的负担,并不能解决问题,因此这个在众议院都只是勉强通过的“B计划”只会得到参议院的反对意见,而此项计划的表决也被迫暂停。两党出于各自党利益的考量,都不会轻易妥协让步,但是美国的经济现状在逼迫着两党达成一致。

  而目前美联储在货币政策方面,已经启动了QE4,它跳脱了经济的正常周期,向市场又打了一剂猛药。而它的用意很明显,使得美元贬值,促进出口,同时也表明为应对“财政悬崖”所作出的努力。经济下行,失业率上升,美国的消费者信心指数也不断下降,接近年底,指数达到7月以来的最低72.9。

  “财政悬崖”实则是美国政治斗争的产物,美国的社保、医保这些福利政策都加重了政府的财政支出,而这些政策恰恰是奥巴马赢得选民的先决条件,所以奥巴马作为政治胜利的果实,必须考虑自己政治安危,以此作为和共和党谈判的考量条件。共和党出于己方利益的角度,在征收富人税方面会唯唯诺诺,不敢前行。经济被政治搅拌着,成了一席难以融合的餐宴。

  欧元区动荡 危机重重

  希腊深陷债务危机,并且面临违约的风险,其主权评级也在不断下降,而西班牙银行14日公布的数据显示,截至今年第三季度末,西班牙公共债务环比升1.55%,至8171.64亿欧元,创历史新高,占国内生产总值的77.4%。而蒙蒂上台以来推行的紧缩政策饱受诟病,意大利作为第三大经济体,其公共债务总计相当于其GDP的120%,严重挫伤了欧洲经济一体化的进程。

  希腊救济由于欧元区的政策,无法运用可能的汇率实施自救,只能依靠欧盟的援助,而西班牙很可能在未来的某个时刻向欧盟申请救助。

  经济学家蒙蒂已经于21日晚正式向总统纳波利塔诺提交辞呈,而这使得意大利大选将会提前,同时也宣告了经济学家救市的失败。而为了加速欧洲经济一体化,使得银行、财政和政治均实现一体化,救济欧盟各个国家的经济,欧洲央行行长德拉吉强力支持欧洲银行业单一清算机制(SSM)的尽快实行,以便成员国的银行能以一种适当的方式破产清盘。同时德拉吉一直主张直接货币交易计划(OMT),在二级市场无限量购买成员国国债,以压低成员国融资成本。

  作为期冀同美国抗衡的欧盟各国,在欧元体制下,泥泞中艰难地行走着,尽管退出欧元区可能对一些国家有利,但是从长期体制和短期衰退来看,这种做法只会使得欧盟各国多方俱伤。穿过欧债来看欧洲的实体经济,而它的潜在恶化也同样敲响了警钟,截至今年9月,欧盟工业生产指数连续10月同比负增长,月均增长率仅为-1.77%,低于危机期间的-1.38%和历史平均的0.81%;今年前九个月,欧盟零售销售指数月均增长1.17%,也明显低于历史平均的2.01%。这种负增长的颓靡现状已经彰显了生产和消费的动能均不足,民众信心受到严重损伤。

  国际经济在冷峻中前行,而欧盟和美国作为两个大的经济体,分别面对着不同的经济危机,一方内部的协调性减弱、债务风险增加,强烈需要一体化的同时又面临着欧元区退出的风险,而另一方税收和政府财政支出无法权衡协调,而政治中对于选民的争取又在不时地发酵着,整个经济体都呈现出外部冰冷,内部暗潮涌动的态势。政策和计划的不断推出旨在改变这种内忧外困的现状,然而究竟2013年是否可以走向春天,还有待时间的审视。(记者 谢梦 实习生 孙海燕)